Victoire historique ou injustice climatique ? Les experts divisés sur ce que la Cop28 signifie pour l’Afrique
Les pays d’Afrique se trouvent en première ligne du changement climatique, mais nombre d’entre eux hésitent à interrompre leur développement dans le cadre des efforts visant à éliminer le pétrole, le charbon et le gaz polluants.
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Alors que les négociateurs africains ont salué le consensus final sur l'abandon des combustibles fossiles atteint lors du sommet climatique de la Cop28 de l'ONU comme une victoire, certains militants ont déclaré qu'il n'avait pas réussi à tenir les engagements fermes dont le continent avait besoin pour faire face – et combattre – le changement climatique.
Après la signature de l'accord visant à « abandonner » les combustibles fossiles, le président du groupe africain de négociateurs, le ministre zambien de l'Environnement, Collins Nzovu, a semblé satisfait.
“L'une des questions cruciales pour l'Afrique était bien entendu l'objectif global en matière d'adaptation”, a déclaré Nzovu. “Nous serons satisfaits de la définition de ces objectifs thématiques et des mesures mesurables que nous souhaitons.”
La question de l’adaptation est cruciale et prioritaire pour l’Afrique, et le projet final de l’accord va plus loin que les versions précédentes.
Les financements destinés aux pays pauvres pour s'adapter au changement climatique seront doublés d'ici 2025, selon le texte, qui donne cette fois des objectifs quantifiés : entre 215 et 387 milliards de dollars par an d'ici 2030.
Nzovu a expliqué que la deuxième grande revendication du groupe africain concernait l'accès à la science et à la technologie.
“Ici à Dubaï, nous nous sommes engagés à tripler les énergies renouvelables et à doubler l'efficacité énergétique. L'objectif d'atteindre 1,5 degré est maintenu”, a-t-il déclaré.
“Pour l'instant, nous pensons vraiment que la Cop28 a été une réussite.”
Divisé sur l’élimination progressive des combustibles fossiles
Même si le continent africain est l'une des principales victimes du réchauffement climatique, ses pays ont toujours insisté sur la nécessité de prendre en compte leurs défis spécifiques : la pauvreté et la course au développement, que certains veulent pouvoir alimenter librement grâce à leurs ressources pétrolières et gazières. ressources.
La ministre ougandaise de l'Energie, Ruth Nankabirwa Ssentamu, qui s'est opposée à un accord visant à se débarrasser des combustibles fossiles, a déclaré que la Cop28 « a réussi à unir les voix des pays africains et leur a donné l'opportunité de jouer un rôle proactif dans l'action climatique ».
Elle a insisté sur le fait que la transition ne peut avoir lieu sans les bénéfices que l'Ouganda espère tirer de ses réserves pétrolières. Ce n'est “pas bon marché”, a-t-elle déclaré aux journalistes : “Il faut de l'argent”.
Mais les délégués des pays ne disposant pas de ressources aussi précieuses ont déclaré qu'ils espéraient un engagement plus ferme à éliminer progressivement les sources d'énergie très polluantes comme le pétrole et le charbon.
L'accord visant à rechercher des alternatives aux énergies fossiles est “bien plus qu'historique, il est phénoménal, extraordinaire”, a déclaré à Claire Fages de RFI Sena Alouka, militante écologiste et négociatrice pour le Togo à la Cop28.
“C'est comme la victoire des petits, des sans voix, contre les grands pollueurs.”
Pourtant, a-t-il déclaré, “nous ne sommes pas entièrement satisfaits de la décision d'utiliser les énergies de transition pour évoluer vers des économies décarbonées, car cela laisse ouverte la possibilité d'une certaine forme d'utilisation”.
“Mais c'est là le compromis. Reste maintenant à voir si le diable est dans les détails et s'il s'occupera de tout le reste.”
« Pas financé ni équitable »
Les climatologues ont qualifié l'accord d'abandon des combustibles fossiles de vague et d'insuffisant, l'un d'entre eux le comparant à “promettre à votre médecin que vous vous éloignerez des beignets” après avoir reçu un diagnostic de diabète.
L'Alliance des petits États insulaires, qui comprend plusieurs membres africains, a reconnu que l'accord représentait un progrès, mais a déclaré que le texte « n'apporte pas l'équilibre nécessaire pour renforcer l'action générale visant à continuer de corriger le changement climatique ».
D'autres se sont plaints du fait que l'accord ne tenait pas compte des réalités financières.
“Le texte appelle à une transition vers l'abandon des combustibles fossiles au cours de cette décennie critique. Mais la transition n'est ni financée ni équitable”, a déclaré Mohamed Adow de l’ONG Power Shift Africa.
“Il nous manque encore suffisamment de financements pour aider les pays en développement à se décarboner et il faut s'attendre à ce que les riches producteurs de combustibles fossiles se retirent en premier… Le financement est le domaine où l'ensemble du plan de transition énergétique va réussir ou échouer.”
Sans financement extérieur, les pays en développement ne seront pas en mesure de répondre à leurs ambitions climatiques, a-t-il déclaré : « Si les pays riches veulent vraiment voir une élimination progressive des combustibles fossiles, ils doivent trouver des moyens créatifs pour réellement le financer. »
« Ne laissez personne de côté »
“C'est un accord désespérément faible qui laisse encore une fois les pays du Sud sans le financement climatique dont ils ont besoin”, a convenu Vanessa Nakateun écologiste ougandais et activiste de Rise Up Africa.
Elle a également souligné les enjeux pour les citoyens ordinaires des pays en développement.
“Rien qu'en Afrique, des centaines de millions de personnes souffrent encore de précarité énergétique”, déclare Nakate. a écrit sur les réseaux sociaux.
“L'élimination progressive des combustibles fossiles doit s'accompagner d'une introduction progressive des énergies renouvelables justes, équitables et sûres. Nous ne devons laisser personne de côté.”
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