La Libye approuve un budget d’État unifié pour la première fois depuis 2013

Libye : accord historique sur un budget d’État unifié, première fois depuis 2013

La Banque centrale confirme l’approbation conjointe du budget par la Chambre des représentants et le Haut Conseil d’État, signe d’un effort de stabilisation économique.

La Libye a franchi une étape rare de coopération politique et financière : les deux organes législatifs rivaux ont approuvé un budget d’État unifié le 11 avril 2026, une première depuis 2013. La Banque centrale de Libye a confirmé la validation de l’accord et présenté la signature à Tripoli comme un pas vers la restauration d’une gestion budgétaire centralisée après des années de division. L’accord a été signé lors d’une cérémonie officielle à la capitale, marquant un moment de convergence entre la Chambre des représentants basée à l’Est et le Haut Conseil d’État établi à Tripoli.

Budget unifié approuvé par les deux chambres
Pour la première fois depuis plus d’une décennie, la Chambre des représentants (HoR) et le Haut Conseil d’État ont trouvé un terrain d’entente sur le document budgétaire national. Le texte, validé simultanément par les deux institutions, vise à établir un cadre de dépenses et de recettes qui couvrira l’ensemble des administrations et des régions. La signature, organisée à Tripoli en présence de représentants des deux camps, illustre une volonté — au moins temporaire — de coordonner les politiques publiques et les flux financiers de l’État.

Réaction de la Banque centrale et du gouverneur
La Banque centrale de Libye a salué l’accord. Son gouverneur, Naji Issa, a déclaré lors de la cérémonie que cet accord démontrait la capacité du pays à surmonter ses divergences lorsqu’une vision commune se dessine. La Banque centrale présente cette validation comme une étape essentielle pour normaliser les opérations financières, limiter les pratiques parallèles et améliorer la transparence des transferts et des paiements publics.

Contrôles territoriaux et risques politiques persistants
Malgré la signature du budget, la fragmentation du pays demeure profonde. À l’est, les forces loyales à l’homme fort Khalifa Haftar contrôlent des zones stratégiques, y compris des terminaux d’exportation et des champs pétroliers. Ces réalités de terrain limitent la portée immédiate de toute décision centrale et posent la question de la mise en œuvre effective du budget sur l’ensemble du territoire national. Les tensions politiques et militaires restent un facteur d’incertitude pour l’exécution des dépenses et pour la gouvernance locale.

Impact sur les exportations pétrolières et les marchés européens
Le timing de l’accord intervient alors que la Libye gagne en visibilité sur les marchés mondiaux de l’énergie. Son pétrole léger, facilement raffinable, est recherché par les raffineries européennes confrontées à des perturbations d’approvisionnement ailleurs dans le monde. Les ports libyens offrent une route d’acheminement plus directe vers l’Europe, évitant certains risques et coûts liés aux traversées du Golfe et au détroit d’Ormuz. Une plus grande stabilité budgétaire pourrait faciliter la coordination des exportations et la gestion des recettes pétrolières à l’échelle nationale.

Historique d’accords informels et passage à des mécanismes institutionnels
Jusqu’ici, la stabilisation du secteur énergétique libyen s’appuyait souvent sur des arrangements informels entre acteurs rivaux plutôt que sur des mécanismes institutionnels durables. Des précédents récents montrent que, en période de crise, des compromis ponctuels ont permis de maintenir la production et les exportations. Le nouvel accord budgétaire marque une évolution vers une approche plus formelle de la gouvernance économique, même si sa pérennité dépendra de la capacité des acteurs à respecter les engagements et à instituer des contrôles transparents.

Conséquences économiques et prochaines étapes
La mise en œuvre du budget exigera des mesures concrètes : clarification des mécanismes de distribution des recettes pétrolières, réconciliation des comptes publics, et renforcement des capacités administratives dans les régions éloignées. Des accords complémentaires seront nécessaires pour garantir l’accès aux infrastructures clés et la sécurité des terminaux. Les observateurs économiques soulignent que la confiance des marchés et des partenaires étrangers dépendra de la continuité de cette coopération et de preuves tangibles d’efficacité budgétaire.

La signature du budget unifié constitue un signal politique fort pour la Libye et ses partenaires, mais elle n’efface pas les défis institutionnels et sécuritaires persistants. La prochaine phase consistera à transformer cet accord en pratiques de gestion publiques effectives et en garanties de transparence, conditions indispensables pour que la stabilisation budgétaire contribue réellement à la reconstruction économique du pays.